市政府安委会各成员单位：
现将省政府安委会转发《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（皖安〔2013〕26号）转发你们，请高度重视，认真学习贯彻，切实做好事故应急处置各项工作。结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、高度重视，进一步落实生产安全事故应急处置责任
在市委市政府的高度重视和坚强领导下，全市安全生产形势保持了持续稳定态势，但仍不容乐观，生产安全事故多发易发的状况还未根本扭转。2014年1月1日，和县三建公司承建的和县石杨镇绰庙社区白果山庄二期工程建筑工地上，设备租赁方马鞍山宏泰建筑设备租赁有限公司在拆除塔吊时，一名安装工不慎坠落地面，经送医院抢救无效，于1月2日8：30左右死亡，目前事故原因正在调查中。这起事故事发新的一年开端，处于岁未年初安全生产事故敏感时期，再次警醒我们，必须时刻绷紧安全生产这根弦，常抓不懈，警钟长鸣。
加强应急管理，做好生产安全事故应急处置工作，可以最大程度地减少突发事故造成的损失和不良影响，维护社会稳定。生产经营单位作为安全生产责任主体，必须加强自身应急管理，建立应急管理机构，组建应急救援队伍，配备必要的应急物资，制定完善应急预案并加强演练，对全员开展应急培训。各县区、开发园区及各负有安全监管职责的部门要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行好应急处置工作职责，进一步加强应急救援体系建设，提升应急救援能力和水平。
二、认真履职，切实做好事故现场应急处置工作
要不断健全应急救援处置机制，加强应急处置协调联动，及时报送事故信息，做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。
（一）做好应急处置迅速响应工作。接报辖区发生人员伤亡事故后，属地政府主要负责人要立即赶到事故现场，成立现场指挥部并担任现场指挥长，组织开展应急救援和相关处置工作。负有安全监管职责的部门要根据各自事故应急处置工作职责，迅速赶到现场参与抢险救援，并根据现场应急救援工作需要，及时调集应急救援队伍、车辆到场处置。
（二）加强事故信息报送工作。建立健全信息共享、快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置工作机制。要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《马鞍山市生产安全事故报告和调查处理规定》（马政〔2013〕56号）的有关要求，严格遵守事故报送时效规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。对于较大以上事故，或者波及范围广、涉险人员多、社会影响大，而且极易引发重特大事故的较大涉险事故，必须立即上报。
三、完善机制，全面提高生产安全事故应急处置能力
各地、各部门要进一步提高认识，以强烈的责任意识和忧患意识，全面提高应对各种生产安全事故处置的能力。
（一）健全完善安全事故处置机制。各地、各部门要认真对照国家、省、市的有关要求，进一步明确和落实事故应急处置的领导机构、办事机构、各有关部门人员的职责及总体工作制度和要求，保证一旦发生生产安全事故能够做到统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、各方协调、整体联动。
（二）加强应急救援预案制定和实施工作。要按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639?2013)的有关要求，针对辖区和主管行业存在的重大危险因素，认真开展评估分析，采取科学合理的应急救援措施，不断建立完善应急救援预案。要加强应急预案的日常教育、培训和演练，精心做好专家和应急救援队伍、车辆、物资等应急资源普查工作，登记造册合理配置整合，切实提高实战应急能力。
（三）狠抓隐患排查治理。要把提高处置生产安全事故的能力与做好安全生产工作紧密结合起来。要本着预防为主、立足防范的原则，进一步深入开展安全生产大检查活动，层层细密摸排存在的各种安全隐患，有针对性地加大整改和监控的力度，从源头上防止各类事故的发生。
（四）加强应急值守工作。建立完善24小时应急值班制度，明确值班人员的职责及具体工作要求，随时保证政令畅通。加强对值班人员的教育、培训和管理，提高值班值守工作水平。
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马鞍山市人民政府安全生产委员会
2014年1月10日
