市政府安委会有关成员单位：
2013年，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，经过各地区、各有关部门和单位的共同努力，全市各类事故死亡人数、各行业和领域事故死亡人数、较大事故起数均控制在省政府下达的控制指标之内，全市安全生产控制指标实施总体情况较好，取得明显实效。2014年是深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，推进实现到2020年全市安全生产状况根本好转目标的重要一年。为进一步强化企业安全生产主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实，推进各地区、各有关部门和单位进一步加强安全生产工作，严格安全生产目标管理，促进事故总量继续下降，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，根据省政府安委会《关于下达2014年全省安全生产控制指标的通知》（皖安〔2014〕5号），现将2014年全市安全生产控制指标分解下达给你们，并就有关事项通知如下。
一、2014年控制指标构成及分解
为进一步加大安全生产控制指标实施工作力度，按照保持连续性、稳定性，坚持科学性、合理性，注重约束性、实效性的原则，根据省政府安委会下达我市的各项控制指标，结合我市实际，2014年全市安全生产控制指标由总体控制指标、行业（领域）控制指标、相对控制指标和事故起数控制指标4类构成，同时对全市道路交通事故实行全额控制。
（一）总体控制指标。各类事故（含工矿商贸、道路交通、铁路交通和农业机械四项合计）死亡人数控制指标为166人。
（二）行业领域控制指标
1.工矿商贸事故死亡人数控制在29人，较2013年控制指标减少1人，下降3.3%，分解至各县区、开发园区及有关部门、重点企业（见附件）。工矿商贸分行业控制指标由市政府安委办统筹掌握，不予分解。
2.道路交通事故死亡人数控制在131人，其中生产经营性道路交通事故死亡人数控制在67人，较2013年控制指标减少1人，下降1.47%，分解至市公安局。2014年全市安全生产目标管理考核单位道路交通事故死亡人数控制指标，由市政府安委会办公室会同市道路交通安全工作领导小组另行分解下达，实行单项考核，考核分值纳入全市安全生产目标管理考核总分。
3.铁路交通事故死亡人数控制在5人，由市政府安委办统筹掌握，不予分解。
4.农业机械事故死亡人数控制在1人，与2013年控制指标持平，分解至市农委。
（三）相对控制指标。2014年，省政府安委会下达我市的亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率分别为0.112、3.250、3.35和0.56，考虑到统计口径等因素不予分解下达，请各地区参照市级标准实施。
（四）事故起数控制指标。2014年，省政府安委会下达我市较大事故起数控制指标2起，重大事故实行零控制。为实现坚决遏制较大事故、杜绝重大事故的目标，不分解事故起数控制指标，对各地区、各部门单位较大及以上事故均实行零控制。
二、实现控制指标的措施和要求
（一）各地区、各有关部门和单位要全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志以及省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持“始终把人民生命安全放在首位”以及“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，牢固树立安全发展理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础之上，努力实现安全生产与经济社会协调发展。
（二）要进一步转变作风、真抓实干，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，有效防范各类事故发生，推进事故总量和主要相对指标继续下降，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
（三）各地区、各有关部门和单位要层层分解安全生产目标任务，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实安全生产“三个责任”，狠抓工作责任、目标、任务和措施落实。
（四）要着力健全激励约束机制，严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，严格予以奖惩；要继续完善和落实安全生产控制指标“月通报、季点评、年考核”制度，积极采取阶段点评、重点督导、警示通报、诫勉约谈等措施，加强对重点地区和重点行业（领域）控制指标实施工作的监督检查，确保控制指标的全面落实，为全市“转型升级，加快发展”提供坚实的安全保障。
马鞍山市人民政府安全生产委员会
2014年5月7日
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