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通知公告 工作动态

一年了,国务院安委办约谈了谁?

关于约谈的几点说明

《办法》规定,国务院安委会进行的约谈,由国务院安委会办公室承办,其他约谈由国务院安委会有关成员单位按工作职责单独或共同组织实施。国务院安委会办公室对约谈办法实施情况进行督促检查。

《办法》提出,被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方,约谈方对照审核,必要时可进行现场核查。

2018年4月23日,应急管理部召开挂牌后的第一次部长办公会议。会议强调,要认真贯彻落实《办法》,对工作不力、发生重特大事故的,及时约谈地方政府负责人,推动属地管理责任落实。

约谈后,国务院安委办还会派出检查组,就各地整改落实情况进行了深入检查。

2018年10月29日,应急管理部召开部长办公会议,一个重要议题就是听取对部分地区安全生产约谈“回头看”情况的汇报。

2018年6月,集中约谈1省7市

6月份是全国“安全生产月”,2018年应急管理部组织开展了30余次明察暗访,集中约谈了1省7市政府主要负责人、有关负责人,集中曝光了28个安全生产事故、重大隐患典型案例。

“1省”为辽宁省人民政府,“7市”分别是河南洛阳、河南三门峡、河南南阳、广东东莞、河北邢台、辽宁本溪、山西运城。

背景:2个月内运城连续发生4起较大事故

2018年6月1日,国务院安委会办公室约谈山西省运城市人民政府,国务院安委办副主任、应急管理部副部长孙华山主约谈,应急管理部、公安部交管局有关人员参加约谈。约谈原因是当地在两个月内连续发生4起较大事故,涉及交通、有色、化工等多个行业,共造成15人死亡,7人受伤,安全生产形势十分严峻。

背景:辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事故

辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事故发生,造成12人死亡、2人失踪,10人受伤。

2018年6月14日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会办公室对辽宁省人民政府和本溪市人民政府进行安全生产约谈,要求就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故和近年来辽宁省多起重大事故,深刻剖析原因、总结教训,采取切实有效措施,排查风险治理隐患,扭转安全生产严峻形势,切实为辽宁省老工业基地振兴发展保驾护航。国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长付建华主约谈,应急管理部有关司局负责人参加约谈。

后续:

辽宁省从深层次上深刻剖析非煤矿山安全监管存在的主要问题。辽宁省出台了《辽宁省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,明确由常务副职分管安全生产工作。目前,辽宁省政府和全省14个市均全部调整到位,全省114个县(区)中已有102个调整到位。针对事故暴露出的问题,辽宁省委出台《关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》,开展了以“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态、矿区稳定”的综合治理。

背景:6个月内三市各发生3起较大事故

背景: 辖区内金属非金属矿山,企业存在重大安全隐患

2018年6月4日至8日,应急管理部监管一司对河南省洛阳市栾川县和三门峡市灵宝市金属非金属矿山企业安全生产进行明察暗访,发现38项主要问题,其中9项有重大安全隐患。

2018年7月,约谈中国铁建

背景:中国铁建接连发生建筑施工较大事故

2018年7月3日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委办约谈中国铁道建筑有限公司及相关下属企业主要负责人。国务院安委办副主任、应急管理部党组副书记、副部长付建华同志主约谈,国务院国有资产监督管理委员会、应急管理部有关司局负责人参加约谈。

国务院安委办认为,2018年上半年,中国铁建接连发生建筑施工较大事故,暴露出企业安全生产“红线”意识不牢,施工现场管理不严,违规违章行为治理不力,反思和吸取事故教训不深刻等问题。

2018年8月,约谈六盘水市

背景:2018年首起煤矿重大事故

2018年8月17日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会办公室约谈贵州省六盘水市人民政府主要负责人。国家煤矿安监局副局长李万疆代表安委办主约谈,应急管理部、国家煤矿安监局有关司局负责人参加约谈。

当年8月6日,贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡、7人受伤。事故发生后,国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办,国务院安委会办公室发出了事故通报。目前,事故调查组正在依法依规按程序进行调查。

事件链接:

后续:

六盘水市政府迅速制定了18条整改落实措施,盘州市政府制定了20条整改落实措施。延伸检查了解到,贵州省组织全省各级监管监察部门381名监管监察人员,组成53个检查组、明确75项重点必查内容,对全省所有正常生产建设煤矿和煤矿上级公司开展了安全生产大检查;全省累计排查并责令125处煤矿、261个采用本煤层顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施的掘进工作面停止施工,逐个对区域防突措施实施情况进行核实。该省已经决定,启动煤矿瓦斯灾害防治三年攻坚行动。

2018年9月,约谈哈尔滨市等

背景:北龙温泉休闲酒店“8·25”重大火灾事故

2018年9月12日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委办对哈尔滨市政府进行了安全生产约谈,要求深刻剖析北龙温泉休闲酒店“8·25”重大火灾事故教训,采取切实有效措施,排查风险治理隐患,扭转安全生产和消防安全严峻形势。国务院安委办副主任、应急管理部副部长付建华主约谈,应急管理部有关司局、消防局有关负责人参加约谈。哈尔滨市政府负责人汇报了“8·25”重大火灾事故调查处置和后续整改落实情况。

事件链接:

国务院安委办对黑龙江省哈尔滨市人民政府进行安全生产约谈

背景:3个月煤矿发生3起煤与瓦斯突出事故

2018年9月13日,按照应急管理部的安排,国家煤矿安监局在京对河南省煤炭工业管理办公室、河南煤矿安监局及相关企业主要负责人进行安全生产约谈。国家煤矿安监局相关负责同志主约谈,国家煤矿安监局各司室负责人参加约谈。

2018年11月,约谈山东省菏泽市

背景:山东龙郓煤矿“10.20”重大冲击地压事故

2018年11月18日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会办公室对山东省菏泽市人民政府及相关部门和煤矿企业进行安全生产约谈。国家煤矿安监局副局长桂来保代表国务院安委会办公室主约谈,应急管理部、国家煤矿安监局有关司局负责人参加约谈。

当年10月20日,山东能源龙口矿业集团龙郓煤业有限公司发生重大冲击地压事故,造成21人死亡、1人受伤。事故发生后,国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办,国务院安委会办公室发出了事故通报。目前,事故调查工作正在依法依规按程序进行。

事件链接:

背景:河北省张家口市中国化工集团公司盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故

2018年12月7日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会办公室会同国务院国资委约谈了中国化工集团有限公司主要负责人。应急管理部党组副书记、副部长付建华主约谈,应急管理部党组成员、总工程师王浩水,国资委综合局和应急管理部有关司局负责人参加了约谈,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司等14家中央企业主要负责人列席会议。

约谈指出,中国化工集团河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故(造成23人死亡)是近年来中央企业发生在化工生产企业伤亡最严重的事故,也是自2012年河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故(造成29人死亡)后,全国死亡人数最多的化工事故,影响恶劣,与中央企业形象严重不符。

2018年12月18日,根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》,国务院安委会办公室约谈了河北省张家口市人民政府主要负责人。应急管理部党组成员、总工程师王浩水主约谈,应急管理部有关司局负责人参加了约谈,河北省应急管理厅主要负责人及河北省化工重点市安全监管部门主要负责人列席会议。

约谈指出,河北省张家口市中国化工集团公司盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故伤亡惨重,损失重大,充分暴露了当地政府安全发展理念树立不牢,重发展轻安全。属地安全监管责任落实不到位,有关监管部门对国家部署的重点工作不落实,监管执法宽松软,对党中央、国务院三令五申防范重特大事故的要求重视不够,贯彻落实不力。

结论

所以,若想手不抖,腿不颤

还是要:尽职尽责,守住安全!

来源:中国应急管理

编辑:中国应急管理报 新媒体中心  庞舒月

链接:  https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Mjg5NzQwMQ==&mid=2650359423&idx=1&sn=1f98955fdda1a45cdefae818d21d1e94&chksm=be92a66989e52f7fcce60ca57be53c35933cada46dd48261d57189559d97a592cf97c7e17b53&mpshare=1&scene=23&srcid=#rd

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