安全生产责任体系建设重中之重
第1241期
刚刚结束的7月26日上午全国安全生产电视电话会议透露出不少重要信息，其中加强安全生产责任体系建设应当是重中之重。
据悉，会议召开前即7月25日李克强总理做了出重要批示，安全生产关系重大、责任重大是克强总理批示的开场白，批示着重强调“进一步加强安全生产责任体系的建设，全面落实部门监管责任和企业主体责任，细化、实化各层级、各环节责任，狠抓安全生产基础建设、隐患排查、专项整治和宣传教育。”，读懂克强总理的批示，关键在于“加强安全生产责任体系的建设”、“落实部门监管责任和企业主体责任”两句话上，围绕这两句话强调了“进一步加强”和“全面落实”，突显了这两句话的重中之重之要点，这就是安全生产责任体系建设，要求“细化、实化各层级、各环节责任”，狠抓四个方面的工作，即：一是安全生产基础建设；二是隐患排查；三是专项整治；四是宣传教育，并提出了完善执法体系的要求。完善执法体系建设应是安全生产责任体系建设必不可少的重要一环。
——所以，落实加强安全生产责任体系建设应当是本次全国安全生产电视电话会议精神的重中之重。
几乎每年年初和7月中下旬都要召开有关全国安全生产工作会议，今年下半年的全国安全生产电视电话会议有着重要的意义，这就是为庆祝新中国成立70周年部署安全生产工作各项重点工作，强调目前安全生产主线是“防风险、保安全、迎大庆”。
会议在肯定上半年安全生产管理工作成绩的同时，提出安全生产形势依然复杂严峻，危化品领域系统性风险越发明显，源头性的问题仍然突出。突出表现在一是红线意识不强、二是企业安全基础薄弱、三是安全监管能力不足，前两点明显暴露出安全生产监管责任意识不强和企业安全生产主体责任不落实这两个责任主体存在的问题，安全监管能力不足暴露出一些地方安全生产执法体系不完善，安全监管力量弱化，手段落后，专业素质不高，抓不住重点，查不出问题。还有一些地方存在“只检查，不执法，零处罚”现象，监管执法监管执法宽松软，形式主义、官僚主义严重。
会议上严肃指出目前“三个必须”职责偏离缺位，即“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”和“管生产经营必须管安全”，责任不到位是突出问题，再三强调要统一认识、进一步压实责任，真正落实安全生产监管部门的监管责任、落实企业安全生产主体责任，并注重落实有关部门之间的交叉机构的责任。
会议最后强调安全生产工作责任重大，使命光荣，今年尤为重要，我们要更加紧密团结在以习近平同志为党中央的周围，认真贯彻党中央国务院关于安全生产的职责部署，攻坚克难，不断开拓进取，有效防范化解风险，坚决落实重特大事故，推动全国安全生产形势持续稳定好转为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
由此不难分析出，落实加强安全生产责任体系建设应当是本次全国安全生产电视电话会议精神的重中之重。
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