中国化学品安全协会开展化工园区安全管理和风险评估培训
7月31日~8月1日，中国化学品安全协会在北京举办化工园区安全管理和风险评估培训班，邀请DNV.GL专家分享国外相关实践和经验。
DNV.GL全球风险管理咨询负责人Koheila Molazemi和资深顾问Cees De Regt为大家带来了《化工园区安全风险评估最佳实践》的培训，讲述了Safety Case制度的历史背景和发展历程，介绍了如何通过土地利用规划（LUP）和定量风险评估（QRA）来评估预建重大事故设施，着重分享了欧盟塞维索指令在欧盟成员国、中东及亚洲等地区的实践应用，并给出了化工园区安全管理和风险评估的相关建议。
据介绍，欧洲政府真正关注化工安全，始于1976年塞维索发生的二噁英泄漏事故。加之博帕尔、朗福德等一系列事故的发生，推动了Safety Case制度的引入。
Safety Case是什么呢？专家说，它是监管机构强制作业者能够清楚、检查和控制其设施内的工艺安全危害，以确保安全设计和运营的工具；是作业者或责任人将安全/HSE危害管理到风险可接受水平的证明。
在Safety Case制度的实践方面，欧盟出台了以预防危险物质重大事故为目的的塞维索指令（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）；英国则诞生了重大企业危险源控制（CIMAH）法规，后来演变为如今为大家所熟悉的重大事故危险源控制法案（COMAH）等。
塞维索指令于1982年首次获得批准发布，目前已在34个国家实施，主要是应用于欧盟地区。DNV.GL专家着重对欧盟塞维索Ⅲ进行了介绍。
概括来说，欧盟塞维索Ⅲ的逻辑是“找出可能造成重大事故的危险源”“确定可以有效控制该危险源的管理措施”，以及“为这一危险源单独制定有效的应急预案”。这套指令中，根据现有危险品数量，场所风险分为低级和高级，后者要受到更严格要求。指令明确，作业者有义务采取一切必要措施，防止重大事故发生，并限制其对人类健康和环境的影响。主管部门的主要职责则包括审查企业安全报告，禁止存在严重管理缺陷的重大危险源运行，防止多米诺效应，开展相关检查和调查等。
专家说，欧盟成员国几乎都发展了自己语言版本的塞维索指令。其中，荷兰是严格按照塞维索Ⅲ进行危化品管理的国家，政府要求企业必须进行定量风险分析（QRA），且要强调界外风险。德国在塞维索Ⅲ的执行中主抓重大可信事件管理，采用风险矩阵进行风险评估。法国在执行中对安全报告更新有详细要求，高级别设施的安全报告至少5年更新1次，厂内应急响应计划也要定期更新。
另据介绍，欧盟之外，新西兰、澳大利亚、阿联酋等国家也采用了塞维索指令。
DNV.GL大中国区风险管理咨询部总经理高芹忠主要介绍了国际安全评级系统（ISRS）在石油化工企业的应用。高芹忠表示，ISRS代表了40多年积累的最佳实践，其内容参考了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、PAS 55/ISO55000、ISO30001、OSHA3132、塞维索Ⅱ以及Global Reporting Initiative2002等相关标准，目前已经发展到第9版，应用于全球近万家企业。
据介绍，ISRS共分10个等级，等级越高意味着企业安全管理水平越好。石油化工企业获评ISRS 7~8级,基本上代表着其安全管理达到了本行业国际一流水平。在采用ISRS的企业中，印尼PT BADAK LNG是全球第一家达到ISRS8 8级的企业，为全球LNG行业的标杆企业。在国内，原国家安监总局曾以国内4家炼化企业作为炼化行业试点，开展过ISRS评估。评估结果显示，其安全管理水平与国际先进水平还有较大差距。目前，烟台万华等企业也开展了ISRS评估。
来自全国各地应急管理部门、化工企业及咨询机构等单位的120多名代表参加了培训会议。
来源：中国化学品安全协会
编辑：筑安
链接：中国化学品安全协会 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NDA4Njg4NQ==&mid=2652485070&idx=1&sn=a6dd35fa841159166670f04a17809768&chksm=8bbee644bcc96f52fdb53ab47c564ece1fbe9924fa62e65f862e9142ed7df1e1f722f7d381a6&mpshare=1&scene=23&srcid=&sharer_sharetime=1564705607685&sharer_shareid=d9fdcc60a46951fed6d7a0bbdd004814#rd