事故警示｜ 浙江省湖州美欣达印染公司“6·13”较大中毒事故
安全执法
该事故又是一起典型的有限空间事故。据初步统计，今年以来全国共发生有限空间作业较大事故20起、死亡62人，同比增加7起、16人。
从季节性特点看，进入夏季，有限空间内温度升高，发生有限空间作业中毒窒息事故的风险明显增高，今年5月份以来，全国共发生有限空间作业较大事故13起、死亡40人，分别占今年以来有限空间作业较大事故总量的65.0%和64.5%。
从事故类型和发生场所看，今年以来发生的20起较大事故中，有17起为中毒窒息事故，共造成53人死亡；有16起集中发生在污水池、抽水井、地下室等各类有限空间，共造成49人死亡。
从行业领域看，今年以来较大事故主要集中在建筑业和工贸行业，两行业较大事故起数、死亡人数分别占总量的80.0%和79.0%。
从伤亡情况看，施救不当是导致伤亡扩大的主因，今年以来发生的20起较大事故中，有11起是因盲目施救、救援措施不当导致伤亡扩大升级为较大事故，共造成34人死亡。
近年来，有限空间事故时有发生，特别是工贸行业，成为了有限空间事故的“重灾区”，以下是近年来较为典型的有限空间事故案例。
工贸行业有限空间事故归集
2019年2月15日23时许，广东省东莞市中堂镇双洲纸业有限公司污水调节池发生气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。
2018年3月28日22时许，位于安徽省阜阳市颍泉区行流镇邵营村一处已被环保关停的火纸作坊，在抽运污水池内污水过程中，发生中毒窒息事故，造成2人当场死亡，2人经抢救无效死亡。
2017年5月21日15时许，广西省南宁市宾阳县大桥金玉纸业有限公司1名员工在清理第三车间的废水回收池时中毒倒在水池内，随后赶来2名员工相继进入水池施救时中毒，事故造成3人当场死亡，事故直接经济损失约270万元。
2016年12月21日下午15时30分许，衢州市衢江区高家镇天章纸业有限公司在打浆过程中发生生产安全事故。五名人员在制浆作业及后续救援过程中，相继发生中毒，3名人员抢救无效死亡，2名人员受伤，直接经济损失460余万元。
2015年12月25日17时15分许，青岛市即墨市大信镇的青岛九盛纸制品有限公司发生较大中毒事故，一员工未采取安全防护措施进入回水循环池巡查时中毒晕倒，其他人员未采取相应安全防护措施盲目入池施救，导致成4人死亡，1人受伤，直接经济损失 215.99 万元。
2015年8月28日10时，湖南省常德市安乡县大鲸港镇的安乡众鑫纸业有限责任公司联合厂房废纸制浆车间地上1#浆池发生一起较大中毒窒息事故，造成8人死亡1人受伤，直接经济损失399.3万元。
通过多起事故调查发现，涉事企业均存在违章作业行为，较为典型的有：作业人员未佩戴防护用品；未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序；未落实危险作业审批制度。
在调查过程中还发现，很多工贸行业有限空间中毒事故，特别是一些较大事故，起因往往是1-2个人在作业过程中遇险，而其他人员盲目施救，最终造成的结果是，参与救援人员的伤亡数量远大于最初遇险人员数量。
暴露问题：部分企业的应急救援预案编制和应急演练落实不到位，多数作业人员未能掌握有限空间中毒施救的正确方法。
工贸企业如何才能做到有限空间安全作业？应该严格遵循以下流程。
作业前应审批并进行相关培训
02
监护人员不得离开现场，并时刻与工作人员保持联系
尤其需要注意的是，根据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，关于有限空间作业相关的行业领域，如果未做到第1条、第2条，即构成重大生产安全事故隐患！
1、未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。
《安全生产法》第九十九条规定：“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条规定：“ 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿:（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。”
▌编辑：崔益源 李坤 | 审核：刘钊 王传云