博望区巡堤查险除险“六步法”决不让小险点变成大险情

市应急管理局 

近期，受降雨及上游长江来水影响，博望区境内石臼湖、运粮河和姑溪河水位攀升，防汛形势严峻。从7月11日8时起，博望区防汛应急响应级别提升为Ⅰ级，当地党员干部群众变“临战”状态为“实战”状态，按照巡堤查险除险“六步法”，全天候24小时不间断巡堤查险，确保度汛安全。

24小时巡堤查险第一时间处理险情

7月18日10点30分左右，博望区下起了中雨，记者沿着军民圩大堤来到博望镇永合村设在军民圩大堤上的防汛中队指挥部。站在大堤向湖面望去，石臼湖一望无际，湖水水位较高。在博望镇永合村负责的960米长堤防上，村党支部书记陈小妹正和镇包保干部、村民手持铁锹巡堤查险。“我们站成一排往前进，铁锹和小红旗拿好了，大家尽量走密一点、走慢一点。”3人在40度左右的背水坡上一字排开，不放过任何有疑似散浸和渗漏的情况。960米长的堤防，3人来回花了近40分钟时间。大家回到防汛中队指挥部工棚时，立即完成巡查登记，甚至来不及擦擦满头的大汗和雨水。下一班巡堤紧接着开始，随时保证大堤上有人。

“目前我们每个防汛中队指挥部都是严格按照巡堤查险除险‘六步法’开展巡查工作。”陈小妹说，在巡查方面，实行24小时不间断巡查，每个班次安排3人进行巡查，包括村干部、区镇包保人员、村民志愿者。如发现有渗水或者有管涌的地方，巡查人员会立即在原地插上一杆小红旗做好标识，随即向镇防汛指挥所报告，并在巡查记录上详细记录，区镇水利专家会在接到报告后的20分钟内赶到现场，拿出具体处置方案。正是在“六步法”的科学指导下，从7月初至今，永合村在该村包保的960米长堤防段发现了4处渗水小险情，均在第一时间得到处理，避免了更大险情发生。

“在汛期到来之前，区镇村三级先后召开多次防汛会议，村里也第一时间检查了各类防汛物资，并组织了几十名抢险队员。”博望区博望镇西城村党总支书记倪胜介绍，该村在军民圩大堤上设置了1个防汛值班点，24小时驻点巡查，每班次三至四人。最近，大家吃住都在大堤上，很多人十几天没回过家了。沿着军民圩大堤，记者不时看到背水坡上有多名身穿雨衣和雨鞋的志愿者正手持铁锹进行地毯式巡堤。而在大堤上，每隔一段距离就看到各个包保村所设立的防汛集装箱工棚。

压实责任链条形成闭环工作机制

博望区水利服务中心主任吴遵兵告诉记者，博望区巡堤查险除险压实责任链条，从巡查、发现、报告到处置形成闭环管理的工作机制，探索出一套行之有效的巡堤查险除险“六步法”，在全区推广施行。吴遵兵说，“六步法”即巡查勤、发现早、报告快、会商准、处置稳、观察细。目前，博望区按照每公里堤长组织不少于60名民工开展巡堤查险，实行24小时不间断巡查。每班次巡查安排3至5人一组，沿堤顶、内坡、堤脚、护堤地一线排开，进行地毯式、拉网式、全方位巡查。

一线堤防背水坡全线安装照明设备，便于夜间巡堤查险。早在防汛工作启动之初，博望区就编印《堤防巡堤查险工作要点》《堤防抢险技术导则》600余份发至各镇村值守点，以图文并茂方式让每一名参与巡堤人员熟练掌握基本规范。巡查人员注意眼看、脚踩、耳听，对于发现的疑似险情，用随身携带的旗帜做好险情标志。同时，博望区成立了综合协调组、监测预警和工程技术组等10个专项工作组，建立“防汛抗旱指挥部会议+防汛工作会商会”的研究调度协调机制，运用区智能化防汛应用系统，对花津河、博望河、野风港视频点位实行全天候实时监控，博望大坝、野风港二站城市泵站机组监测系统上线运行，确保险情及时监测到位。

吴遵兵表示，对发现的险情，巡查人员第一时间报告所在镇防指所，同时详实记录发现疑似险情的点位、上报的时间，当班次巡查人员在巡查记录本上签字。区驻镇水利专家、镇水利技术人员在接到报告后20分钟内到达险情现场，精准会商研判，针对散浸渗漏等不同险情分类确定处置方案。根据会商处置方案，迅速组织一线民工处置险情，水利技术人员按照相关技术规范全过程跟踪指导，并根据现场处置情况相机决策。险情处置情况纳入区防指督查督办组每日督查重点内容。对已处置完成的险情，安排专人持续进行细致观测，区技术专家组安排人员每日对除险处开展复查，确保发现一处、处置一处、除险一处。截至目前，博望区共发现90多处散浸、渗水等小险情，均在第一时间得到有效处理。

核心在于“早”重点是“防”

“巡堤查险除险‘六步法’，核心是一个‘早’字，重点是在‘防’上面下功夫。”博望区农业农村水利局局长戴海波介绍，目前博望区严格按照省防指《长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》要求，突出抓好查堤除险这个重点，24小时不间断、拉网式巡堤查险，加大巡查频次，补足防汛物资，确保重要堤防万无一失。特别是将2016年4处出险点作为重点防守对象，安排专人驻点防守，确保险情早发现、早报告、早处置。在做好巡堤查险的同时，为切实发挥河道堤防防洪和排涝的能力，在前期清杂清障的基础上，对全区一线堤防和主要河流堤防开展清杂清障再提升。博望区在做好防汛抗洪的同时，还积极开展农田排涝工作，排出积水、恢复田间道路，保证群众生产生活有序进行。

截至目前，博望区已组建防汛应急抢险队54支近2200人，全部安排在各险工要段、重点区域。对各类抢险救援物资，特别是冲锋舟、重型抢险机械等提前向易出险部位预置，以备抢险之需。对区防指、各镇的防汛器材物资制定了运输方案，确保关键时刻15分钟内拿得出、运得到。

记者高文亮 通讯员苏晓 夏海苗